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碳市场应健全政策体系,扩大行业 促进融通

7月29日,在《南方周末》主办的第十四届中国企业社会责任年会上,上海环境能源交易所副总经理宾晖指出,全国碳市场第一个履约周期顺利结束,交易主体主要集中在电力行业,建议扩大全国碳市场行业覆盖范围,把建材、钢铁、有色、石化等行业尽量纳入范围内。 全国碳市场于2021年7月16日正式启动上线交易。第一个履约周期共纳入…

7月29日,在《南方周末》主办的第十四届中国企业社会责任年会上,上海环境能源交易所副总经理宾晖指出,全国碳市场第一个履约周期顺利结束,交易主体主要集中在电力行业,建议扩大全国碳市场行业覆盖范围,把建材、钢铁、有色、石化等行业尽量纳入范围内。

全国碳市场于2021年7月16日正式启动上线交易。第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家,年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨,是全球覆盖排放量规模最大的碳市场。截至2022年7月21日,全国碳市场碳排放配额累计成交量1.94亿吨,累计成交额85.05亿元。

宾晖表示,在首个履约期,全国碳市场运行呈现出三大显著特点:

一是在交易量上,碳市场交易量主要集中在履约期,价格在履约期呈现“潮汐现象”,履约型市场特征明显;二是在交易方式上,单笔十万吨以上的大宗协议交易成交量占比远远高于挂牌协议,超过了80%;三是在交易价格上,挂牌协议交易的每日均有成交,收盘价总体稳定,而大宗协议交易集中在履约期,成交均价受单笔价格影响较大。

上海环境能源交易所数据显示,截至2022年6月30日,全国碳市场总共上线运行231个交易日,每个交易日均有成交,碳排放配额总成交量1.94亿吨,总成交额84.64亿元。在成交价格方面,全国碳市场以48元/吨起步,每日收盘价在41.46-61.38元/吨之间,成交均价43.74元/吨。

宾晖指出,尽管去年取得了很多成绩,但是也存在着一些问题:一是交易主体类型单一,主要集中在电力行业,交易目的以履约为主,全年交易不平衡;二是交易产品相对单一,目前仅为碳配额现货,市场结构分散,尚未推出多元化碳资产管理工具,不利于全国碳市场统一规模化发展;三是碳交易财税发票、司法处置顺序等事项仍待主管部门进一步明确。

碳市场要如何健康有序发展?宾晖认为必须要加快形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系,推动相关管理条例尽早出台;扩大全国碳市场行业覆盖范围,把建材、钢铁、有色、石化等行业尽量纳入控排范围内;推进气候投融资、碳金融发展,让碳市场能够像资本市场、股票市场一样,为企业提供更多的融资途径等。

原标题:建议扩大全国碳市场行业覆盖范围

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