《欧盟电池与废电池法》对我国动力电池出口有影响

北京时间6月14日《欧盟电池与废电池法》在欧洲全体议会上以绝对票数获得通过。按照立法流程，这一法规将欧洲公告上发布，并在20日后生效。

法规要求电动汽车电池与可充电工业电池计算产品生产周期的碳足迹，未满足相关碳足迹要求的，将被禁止进入欧盟市场。

北京时间6月14日，欧洲全体议会以587票赞成，9票反对，20票弃权投票通过《欧盟电池与废电池法》。按照立法流程，这一法规将在欧洲公告上发布，并在20日后生效。法规要求电动汽车电池与可充电工业电池计算产品生产周期的碳足迹，未满足相关碳足迹要求的，将被禁止进入欧盟市场。

近年来，我国动力电池产业发展势头迅猛，在核心技术、产业规模、成本价格方面取得先发优势。碳中和愿景下，随着全球对动力电池碳足迹的关注度和重视程度日益提升，我国想要深度参与全球电动化转型，就必须加快提升碳竞争力。那么，目前我国动力电池产业碳足迹管理能力如何？企业又将如何应对？

全球竞争的硬性要求

整个电动汽车产业链中，动力电池是减碳的主战场。

“据测算，动力电池最高可以占据电动汽车全生命周期碳排放的60%以上。”中国汽车工程研究院总监抄佩佩告诉《中国能源报》记者，2022年我国动力电池生产过程中碳排放约4000万吨，占全国总排放量的0.37%，2030年占比还将进一步提升至2%左右，电池生产降碳刻不容缓。

其实，早在2021年12月，欧盟委员会就公布了应对气候变化、推动可持续发展的“欧洲绿色协议”，希望在2050年前实现欧洲地区的碳中和，《欧盟电池与废电池法》仅是该系列提案核心内容之一。欧盟碳边境调整机制将对从欧盟以外进口的高碳密集型产品征收碳关税。此外，美国的公共采购系统在执行绿色采购时也会要求供应商提供产品环境影响报告。换言之，碳排放管理已成为中国产品出口欧美市场的一道硬性门槛。

抄佩佩算了一笔账：“在碳中和愿景下，我国动力电池产品出口成本将持续升高，未来动力电池产品出口碳成本将达27元—100元/千瓦时，全产业出口碳成本将接近百亿元。”

碳足迹管理也逐渐成为商业竞争的重要手段。宁德时代董事长助理孟祥峰指出，中国电池企业想要“走出去”，就必须尊重当地的法规政策，做好合规。

碳排放管理面临诸多问题

那么，我国动力电池产业碳管理能力究竟如何？

《欧盟电池与废电池法规》明确了电池碳足迹统一的计算方法、碳足迹性能分级方法、以及最大碳足迹限值，涵盖从原材料生产加工、使用过程到退役及回收利用的电池全生命周期。

“欧美国家和地区对碳足迹的规定，实际上对进入这些地区的电池产品提出了更高要求。”某电池企业人士向《中国能源报》记者坦言，“碳管理是一项极为复杂的工作，企业需要投入大量人力和财力，但很多规则还不明确，怎么做也都是摸着石头过河。”

抄佩佩坦言，我国动力电池碳排放管理还面临政策不明确、企业动力不足、标准数据库不统一、国际互认等一系列问题。首先，《欧盟电池与废电池法规》明确提出碳标签、碳护照、碳准入等政策要求，而我国电池产业在碳标签、碳核算领域缺乏支持和管控政策，滞后于国际社会；其次，由于企业碳管理成本高，碳盈利尚未充分体现，在政策预期不明确的情况下，企业在碳管理方面整体呈观望态度，仅出口企业为满足国际要求加强碳管控；再次，国内核算标准、数据库不统一，尚未建立官方统一的数据库标准；最后，当前国内碳排放因子未被国际认可，而国际数据库中的中国碳排放因子数值偏高，与我国现有能源发展现状不符，导致出口产品核算碳排放强度高于实际值，降低了我国汽车产业链碳足迹竞争力。

企业要主动下先手棋

碳管理对动力电池产业而言既是挑战，也是机遇。

“中国是全球动力电池强国，实现产业低碳化发展，打破新能源汽车是否绿色环保的质疑，引领全球动力电池产业转型，是我们义不容辞的责任，也是巩固产业竞争优势的必由之路。”在日前召开的2023世界动力电池大会上，全国政协常委、经济委员会副主任苗圩建议，国内有关管理部门加强协同，引导行业上下游建立适合中国国情的动力电池碳足迹的标准体系，并与国际社会提前对接，以统一标准实现互认，助力产业链更好地走出去。

对企业而言，更要主动应对，下好先手棋。孟祥峰认为，电池产业要密切关注国际社会法规动态，提前做好准备，应对包括碳排放、回收材料比例、电池护照在内的规定要求。“中国电池不仅在产业规模、核心技术、价格方面占据优势，在产品合规性、电池碳排放方面也要形成竞争力。”

抄佩佩建议，研究动力电池产业碳标签等碳监测制度，并逐步与产品准入制度衔接。碳标签通过把商品在生产过程中所排放的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息。“通过扫描碳标签可获得产品生产过程中的碳足迹信息，从而更好地管控及监测生产碳排放。建立统一完善的动力电池全生命周期碳排放标准及数据库。动力电池企业以碳核算、数据库为基础，建立明确的低碳发展目标，制定分解目标，并以试点推广方式实现目标落地。”