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发布会聚焦 | 今年全国已完成造林2985万亩

 5月27日,国家林业和草原局召开2022年第二季度例行新闻发布会,介绍《关于科学绿化的指导意见》《湿地保护法》等有关情况;通报第二季度林草重点宣传工作。国家林业和草原局官方微信公众号为您梳理本次发布会看点。   国家林业和草原局生态保护修复司有关负责人在5月27日国家林业和草原局2022年第二季度例行新闻发布会…

 5月27日,国家林业和草原局召开2022年第二季度例行新闻发布会,介绍《关于科学绿化的指导意见》《湿地保护法》等有关情况;通报第二季度林草重点宣传工作。国家林业和草原局官方微信公众号为您梳理本次发布会看点。

  国家林业和草原局生态保护修复司有关负责人在5月27日国家林业和草原局2022年第二季度例行新闻发布会上介绍:《关于科学绿化的指导意见》实施一年来,我国推进科学绿化取得了明显成效。

  一是合理规划、摸清空间,破解“在哪造”的问题。

  完善国土绿化规划体系。对接“双重”规划,国家发改委、自然资源部、国家林草局等部门联合印发了东北森林带、北方防沙带、青藏高原生态屏障区等9项生态保护修复重大工程规划。国家林草局印发了《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》,编制了《全国国土绿化规划纲要(2021—2030年)》,明确了国土绿化布局和重点任务。各地也陆续出台了“十四五”国土绿化相关规划。

  开展造林绿化空间摸底。自然资源部、国家林草局联合部署开展造林绿化空间适宜性评估,旨在全面摸清未来15年的造林绿化用地空间底数,并落实到国土空间规划“一张图”上,为今后各地选择造林绿化用地提供依据。

  二是因地制宜、适地适绿,破解“造什么”的问题。

  乡土树种和良种使用率稳步提高。2021年,全国新建乡土树种和珍贵树种采种基地62处、保障性苗圃基地641个;国家林草局首次发布我国主要草种目录,在牧草的基础上增加了生态修复用草等草种类型。目前,全国人工造林基本全部使用乡土树种,主要造林树种良种使用率提高到65%。28个省份印发主要乡土树种名录,北京乡土长寿树种造林绿化占比达85%以上,异龄复层混交林达到80%;黑龙江采用红松、胡桃楸等乡土珍贵树种造林,占人工造林面积的43.2%。浙江、河北、陕西等地因地制宜种植高碳汇树种,提高森林碳汇功能。

  旱区植被配置更加合理。坚持以水定绿,宜乔则乔、宜灌则灌,宜草则草,推广乔灌草结合的绿化模式。2021年,三北工程区灌木造林比例由过去的16.6%提高到20%,树种结构进一步优化。国家林草局印发了《关于全面推进三北工程科学绿化的实施意见》,明确到2025年,灌木造林比例达到40%以上。

  城乡绿化逐步走向节俭务实。国家林草局出台了国家森林城市管理办法,明确提出了禁止移栽古树大树、占用耕地造林等负面清单。住房和城乡建设部修订了园林城市评选管理办法,建立动态管理机制。提倡绿化树种本地化、多样化,选择适度规格苗木绿化,反对“大树进城”,避免片面追求景观化、奢侈化、媚外化。各地加大了杨柳飞絮、致敏花粉等治理力度,不断提升城乡居民绿色宜居感受。北京市杨柳树雌株比例下降了10%,今年,全市主要城区飞絮高发区域仅为29处,较去年同期减少34%。实施珍稀林木培育项目,鼓励农村“四旁”种植乡土珍贵树种,突出地方风貌。广西、浙江等地连续多年向农民赠送珍贵树种苗木。

  三是系统推进、规范管理,破解“怎么造”的问题。

  系统治理进程明显加快。统筹推进山水林田湖草沙系统治理,实施了71个重点区域生态保护修复项目和40个国土绿化试点示范项目。国家林草局聚焦青藏高原、黄河、长江等重点生态区,谋划启动66个林草区域性系统治理项目。开展了山东、河南、宁夏等7省区科学绿化试点示范省建设,支持地方创新推进区域山水林田湖草沙系统治理。各地也积极谋划,启动了一批国土绿化重大工程。安徽、湖南实施长江生态廊道建设工程,重庆开展“两岸青山•千里林带”建设,陕西省实施秦岭、黄河流域、长江流域生态空间治理十大行动,不断提高生态系统质量和稳定性。

  国土绿化任务结构更趋合理。国家林草局坚持推进林草融合发展,2021年,由“十三五”期间全国每年造林任务1亿亩以上,调整为国土绿化任务1亿亩,其中造林5400万亩,种草改良4600万亩。2022年,根据各地申报,确定全国造林任务5180万亩,种草改良任务4820万亩。并逐步提高了封山育林、退化林修复任务比重,国土绿化由数量为主向数量质量并重转变。

  进一步规范造林设计施工。组织制定了《加强造林作业设计的规定》,推进造林作业设计合理性评价,强化严格按作业设计施工监管,提高造林成活率、保存率。修订了《造林技术规程》,增加了乡土树种、混交方式等技术要求,科学确定主要树种造林密度,提倡旱区低密度造林育林。

  四是强化考核、加强保护,破解“怎么管”的问题。

  落地上图助推精细化管理。2021年首次实行造林绿化直达到县、落地上图,开发了落地上图管理系统,印发了造林绿化落地上图技术规范,建立了国家、省、市、县四级上图技术和管理体系,2021年造林计划全部上图,完成任务上图率91.8%。2022年造林任务全部带位置上报、带图斑下达。造在哪、现地情况,通过落地上图系统,一目了然。建成了林草生态网络感知系统,构建了天空地一体化综合监测评价体系,运用国土三调、林草资源监测及年度更新成果,提升国土绿化成效监测水平。

  林草资源保护更加有力。全面推行林长制,压实地方各级政府保护发展森林草原资源目标责任,将科学绿化纳入林长制考核重要内容。强化森林草原防火防虫督导检查,包片蹲点,火灾、病虫害发生次数、受害面积明显下降。加强国土绿化督导调度,实行春季国土绿化周报制,督促各地抢抓林时、加快进度。截至目前,全国完成造林2985万亩,占全年5180万亩计划任务的57.6%。

  下一步,国家林草局将按照党中央、国务院决策部署,深入践行习近平生态文明思想,进一步推动国办意见落地落实,科学推进国土绿化高质量发展,为建设美丽中国、实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

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